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人民日報社論:堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào) 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
  剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議,深入分析當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢,認真總結(jié)今年經(jīng)濟工作,全面部署明年經(jīng)濟工作。明年將召開黨的十九大,也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,這次會議對于統(tǒng)一思想、深化認識,做好明年經(jīng)濟工作,具有重大而深遠的意義。
  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央積極推進“五位一體”總體布局,逐步形成“四個全面”戰(zhàn)略布局,初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架,作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷,形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架,貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。今年以來,在黨中央堅強領(lǐng)導下,全黨全國堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),主動把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴大總需求,引導形成良好的社會預期,堅定推進各項改革,妥善應(yīng)對重大風險挑戰(zhàn),經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展,質(zhì)量效益提升,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,改革開放取得新突破,人民生活水平進一步提高,環(huán)境質(zhì)量得到改善,實現(xiàn)了“十三五”良好開局,成績來之不易。
  在肯定良好開局的同時,也要認清風險挑戰(zhàn)。面對錯綜復雜形勢和艱巨繁重任務(wù),我們必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),這是我們治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟工作的方法論。做好明年經(jīng)濟工作,貫徹好穩(wěn)中求進工作總基調(diào)具有特別重要的意義,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取。
  穩(wěn)中求進,穩(wěn)是主基調(diào),穩(wěn)是大局。經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn),宏觀政策必須要穩(wěn),要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。預期穩(wěn),市場才能穩(wěn),大局才能穩(wěn),要堅持基本經(jīng)濟制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持擴大開放,加強產(chǎn)權(quán)保護,維護法治環(huán)境,增強企業(yè)信心。要加強同市場的溝通,增強政策透明度,提高政府公信力。同時,要深入細致做好社會托底工作。
  穩(wěn)中求進,不是無所作為,不是不敢作為,而是要在把握好度的前提下奮發(fā)有為。今年,我們以“三去一降一補”為抓手,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效,但更艱巨的任務(wù)還在后頭,明年要堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,通過去除沒有需求的無效供給、創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給,打通供求渠道,努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。同時,要把防控金融風險放到更加重要的位置,堅決管住貨幣總量,摸清風險隱患,著力防控資產(chǎn)泡沫,提高和改進監(jiān)管能力,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
  明年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。要進一步把思想、行動、工作重點統(tǒng)一到黨中央要求上來,增強定力、鞏固成果、乘勢而上。深入推進“三去一降一補”,去產(chǎn)能要繼續(xù)推動鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能;去庫存要重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題;去杠桿要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重;降成本要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度;補短板要既補硬短板也補軟短板,既補發(fā)展短板也補制度短板。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。著力振興實體經(jīng)濟,要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,要加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制。做好明年經(jīng)濟工作,必須蹄疾步穩(wěn)地推進關(guān)鍵性改革,深化國企國資改革、加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)、穩(wěn)妥推進財稅和金融體制改革、推動養(yǎng)老保險制度改革、有重點地推動對外開放。
  明年經(jīng)濟工作的大政方針已定,任務(wù)艱巨,責任重大,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、知難而進,盡心盡力把經(jīng)濟工作做好,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
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